[文/不雅察者网专栏作家安东·尼尔曼聚色网电影,翻译/薛凯恒]
本周,乌克兰将派代表团赶赴好意思国华盛顿特区,就矿产协议草案与特朗普政府进行谈判。在资格了争吵、博弈与扬弃之后,好意思乌矿产协议谈判有望再行走向正轨。
可是,这并不是什么值得抖擞的事情,尤其是关于乌克兰东说念主民来说。证据乌克兰最高拉达议员雅罗斯拉夫·热列兹尼亚克的显现,这份58页的协议将“对乌克兰组成灾难性威迫”。
热列兹尼亚克曝光的争议条件中枢实质有:
1.好意思方将主导料理事务并领有否决权;
探花porn2.收益优先流向好意思国,且乌克兰需承担赔偿差额的义务;
3.协议无尽期有用,好意思国可片面防止乌方对第三国出口资源;
4.协议未包含任何安全保险条件,且要求乌克兰偿还过往接收的好意思援款项。
至极激勉争议的条件包括:好意思国对乌克兰全境现存及往常宝藏的开荒权、强制外币结算与利润优先汇出机制,以及对基础活动项主张优先治理权等。乌克兰总统泽连斯基虽暗示“尚未收到协议最终版块”,但热列兹尼亚克称,该草案已从率先四页纸长度的意向备忘录升级为全面资源规章协议。
乌克兰第一副总理兼经济部长尤利娅·斯维里坚科暗示,但愿确保最终竣事的协议妥贴乌方的策略利益,乌好意思两边齐能接管。视觉中国
这份新协议的出现与2月28日白宫卵形办公室的公开争吵平直相干。其时特朗普与泽连斯基围绕协议细节爆发争合手,导致原定签署的框架协议被毁灭。特朗普政府推翻此前共鸣,建议的新条件不仅波及泽连斯基的主权“红线”,更可能阻难乌克兰的欧盟入盟程度,因此被乌克兰当局所抵制。乌克兰最高拉达已明确表态,若不进行环节修改,协议将无法取得批准。一些反对派议员如贡恰连科还是威迫要就此事诽谤泽连斯基:“这将使好意思国规章从乌克兰到俄罗斯的所有这个词动力领土。”
泽连斯基脚临两难抉择:特朗普的新提议对当局来说是一个严峻的挑战。签署这么一份“卖国”的协议对泽连斯基来说无异于“政事寻短见”。这么的协议在乌克兰最高拉达中莫得任何通过的可能性,而未经议会批准的协议要么绝对无效,要么会被立即肃除(这只会进一步动摇泽连斯基的在朝基础以及导致乌克兰与好意思国的关系进一步恶化)。
可是,当局也不行能平直拒却签署协议,因为特朗普会将这视为又一次的公开冒犯,随之而来的后果也会相应出现。因此,乌克兰当局的唯独出息是拒却签署协议,不绝拖延谈判程度。毕竟,之前发生的一些事件(如群聊泄密事件)以及谈判教育标明了特朗普团队的不专科性,其政策标的的扭捏过于接续,这在某种程度给当局带来了一些“但愿”(大略说幻念念)。
本文将酌量好意思国新提议的矿产协议的细节过甚影响。
坚强的新协议
3月23日,乌克兰收到了好意思国递交的新版矿产收入分拨协议草案,这份文献出台的过程并不凯旋。此前好意思国曾以“乌克兰的冒犯”为由片面暂停谈判三周,以至屡次推辞基辅当局要求立即签署已酌量效力的提议。3月初,坊间一度传说好意思方可能借“处分乌克兰”为由重审协议条件。
传说随后被证据并非非常。好意思方很快就见知基辅当局,他们要松手分阶段股东权术——原来议定好的先签框架协议再谈详情的过程被好意思方无视,平直要求一步到位签署协议最终版块。这让当局官员被打了个措手不足,他们试图劝服好意思方“先树立框架再填细节”以妥贴两国议会审批过程,可好意思国方面并莫得管待。
新出炉的58页协议玩了个“二合一”的把戏,既当框架又作念详情,章程了从收益分拨到投票机制的注视实质。中枢条件是修复“好意思乌重建与发展投资基金”(以下简称基金),由好意思国国际发展金融公司(DFC)控制大权。最不毛的矿产“共管”条件被透顶重订——本年2月底两边好阻难易竣事的要道条件还是被好意思方全面否决,反而倒退到2月12日好意思国财政部长贝森特率先建议的版块,而泽连斯基其时对此暗示不行接管,这导致好意思乌关系的第一次弥留,并平直激勉了卵形办公室争吵事件。
3月23日的草案功能上既是“框架协议”,又是包含细节的“最终执行决议”。通过跳过原来的框架和细节远隔阶段,平直推出最终协议,这标明特朗普已对谈判失去耐性,并以此向基辅当局施加压力,念念要在短时辰内迫使当局接管最终协议,以腾出元气心灵搪塞其他问题。
当地时辰4月1日,德国际长贝尔伯克在离任前夜拜访乌克兰,强调乌好意思之间签署的任何矿产协议得妥贴欧盟法律。 视频截图
显著聚色网电影,特朗普建议的新协议严重危害了乌克兰的国度利益,这个协议所章程的框架绝对是“好意思国掌控决策,乌克兰承担代价”的运作花式。3月23日协议草案再次讲授了特朗普政府的施政逻辑:即不吝一切代价、不关怀任何说念德和其他框架的阻抑,用最浅易的样式获取利益。